Hace un par de días nuestros colegas del DiariodelJuego.com.ar publicaron un artículo acerca de las siete razones por las cuales no habría nueva Ley de Juegos y Sorteos en el 2015. El texto tiene varios puntos interesantes los cuales analizamos a continuación un poco más a detalle.

1) La Sucesión Presidencial del 2018 ya empezó y el “Manual del Buen Político” manda que cualquiera que tenga aspiraciones a la Presidencia en 2018 deberá mantenerse alejado de los temas con que no comulgue la sociedad ni las buenas conciencias.

Es cierto, la sucesión presidencial ya inició y si bien es cierto que a ningún político le gusta meterse a temas complicados la realidad es que en nuestro país la política y la industria del juego van de la mano. Solo cabe recordar que la Ley de Juegos y Sorteos actual fue decretada por Lázaro Cárdenas para evitar que Plutarco Elías Calles volviera al poder pues su principal fuente de ingresos venía de los casinos.

Las inversiones que han hecho Grupo Caliente, Grupo Televisa o algunos consorcios españoles específicamente en sus sitios de apuestas deportivas son de consideración además de que la afiliación política de al menos uno de esos grupos es de total comunión con el partido que actualmente gobierna al país.

2) La Agenda Pública en ambas Cámaras (Diputados y Senadores) tiene al menos veinte temas prioritarios para ser desahogados en los próximos 18 meses y los Casinos no son uno de ellos.

También es cierto que hay veinte temas de mayor importancia que los casinos sin embargo si algo ha sucedido en el ambiente político nacional es dejar los temas prioritarios en la congeladora. El tema de la Nueva Ley de Juegos y Sorteos Responsable no será discutido, si es aprobado será por mayoría y en cuestión de una sesión.

A partir de ese momento aún deberán pasar varias cosas como la creación del instituto regulador pero creer que aún hay cosas que serán debatidas o discutidas es un error y esto es principalmente por el punto anterior, nadie se va a meter en una situación política complicada en este momento.

3)  El presidente Enrique Peña Nieto intentará construir en el último tramo de su Administración su legado político y estoy seguro de que por ningún motivo desea ser recordado como el Presidente de los Casinos.

No hay manera alguna de que Enrique Peña Nieto sea recordado como el Presidente de los Casinos. Durante el gobierno de Felipe Calderón Hinojosa se dieron la mayor cantidad de permisos para abrir casinos, se hizo minutos antes de entregar el poder cuando Santiago Creel firmó dichos permisos y ni así consiguió ser recordado como un presidente casinero. La situación social, política y económica actual no permitiría a Peña Nieto ser recordado como un presidente casinero ni aunque diera cinco mil permisos nuevos.

4) El actual titular de la Secretaría de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, se encuentra sumamente debilitado por la inseguridad que se vive en el país, la constante violación al Estado de Derecho y la falta de herramientas y capacidades para que la Dirección General de Juegos y Sorteos pueda operar al menos como un “simi-regulador”, digo “simi” porque no es un regulador per se, solamente es una Oficialía de Partes sin mayor capacidad de decisión y tampoco cuenta con el personal capacitado para responder adecuadamente a la Industria de Casinos en México.

Marcela González Salas quien fuera titutal de la Dirección General de Juegos y Sorteos partió para hacerse de una candidatura plurinominal representando al PRI. A partir de entonces el Secretario de Gobernación designó a Luis Felipe Cangas sin embargo es un hecho que si cualquier movimiento en la ley será decisión directamente de la SEGOB.

Una posibilidad pequeña, pero posibilidad al fin, es que González Salas promueva la aprobación de la ley desde su nueva posición política sin embargo no lo hará de manera pública. Cualquier movimiento que se haga, si se hace, será intentando llamar la menor atención posible.

5) La Secretaría de Hacienda (SHCP) en razón de que el actual secretario Luis Videgaray no ve la suya en los temas económicos, ya son innumerables los “ajustes” del dólar -por no decirles devaluación-, la volatilidad de los mercados internacionales y la falta de visión para hacer de México un destino competitivo en materia fiscal y de desarrollo de negocios.

Las cosas no le han salido muy bien a la SHCP en este tema sin embargo hay que recordar que si hay alguien interesado en que la Nueva Ley de Juegos y Sorteos Responsable sea aprobada son los grupos hoteleros de destinos como Los Cabos, Cancún, Puerto Vallarta, Nuevo Vallarta y la Riviera Maya pues ofrecer un Casino & Resort en dichos destinos les vendría muy bien.

Ya hay resorts en diversos destinos turísticos que ofrecen casino a sus huespedes sin embargo esto no se ha hecho muy público pues implicó acuerdos con los reguladores locales. Cabe recordar que en Cancún se rechazaba la idea de tener este tipo de establecimientos, idea que cambió apenas en un lapso de seis meses pues ahora son los principales promotores.

6) El Proyecto de Nueva Ley de Casinos que descansa y descansará eternamente en el Senado de la República es producto de los caprichos, prejuicios e ignorancia de la ex Directora de Juegos y Sorteos. Además dicho documento fue concebido a la luz del “Mexican Moment” -que hoy ya se ve tan lejano-, pero que en aquellos momentos envalentonaba y hacía creer invencible a la próxima Diputada Federal.

¿Caprichosa? Tal vez, es claro que uno de los primeros movimientos de la SEGOB fue retirarle los permisos a gran parte de los grupos que apoyaban al partido político que estaba anteriormente mientras que se ayudó al crecimiento de los grupos que apoyan al partido actual.

¿Prejuiciosa? En general la industria del juego es vista como algo poco sano. Se le relaciona automáticamente con diversos vicios y riesgos así que el que la ley sea así no debería de ser sorpresa. De hecho el principal proposito de la nueva ley es combatir el lavado de dinero y la ludopatía lo cual afecta directamente el tema del poker pues el jugador estará más cerca de ser considerado un enfermo a ser considerado un deportista profesional.

¿Ignorante? Si. El proyecto de Ley es una franca copia de las leyes de Francia y España las cuales no han dado los resultados esperados. Hay miles de temas que no fueron abordados de manera correcta y hay otros tantos que ni siquiera les pasaron por la cabeza a los políticos que trabajaron en su desarrollo por una simple razón: no se puede tratar lo que no se conoce. La industria del juego es relativamente nueva en México, siempre ha estado pero no ha explotado como se tiene proyectado así que no se tiene conocimiento o experiencia en la misma.

No podemos olvidar que en México el juego con cartas no está permitido por la sencilla razón de que días antes del lamentable suceso del Casino Royale en Monterrey, una persona recibió sobornos en una mesa de blackjack. No jugó, ni siquiera había un dealer o cartas, sin embargo ese fue motivo suficiente para prohibir el juego en vivo.

Hay dos temas importantes en este punto. El primero es que la posibilidad de que este proyecto de ley no avance es real, basta recordar que la ley vigente data de 1947 y desde entonces ha sufrido muy pocos cambios. El segundo punto es que todo lo anterior no es culpa de la ex-titular de Juegos y Sorteos pues dicha demarcación solo fue el instrumento que utilizó la SEGOB para su proyecto.

7) El factor Cuba

Este más que ser un punto para que la ley no se apruebe debería de ser un punto para que sea aprobada lo antes posible. Cuba se va a convertir en un destino turístico importante el cual podría quitarle la mayoría del turismo a sitios como Cancún o la Riviera Maya pues sin duda será mucho más económico y mucho más nuevo. Si los inversionistas no quieren perder dinero, meterán presión a las cámaras para que la ley pase sin contratiempos.

Un tema importante es que cada vez hay más torneos en México además de que no se puede negar que la industria del juego sigue creciendo, son más los casinos que se están abriendo que los que cierran. Eso no ha pasado desapercibido, de hecho el próximo 8 de septiembre se llevará a cabo la primera edición del SAGSE One México el cual busca capacitar a la industria así como mostrar los nuevos avances en equipos, sistemas y productos.

¿Por qué es importante? Porque la expo estará patrocinada por los más grandes productores de la industria del juego además de que el Estudio Lazcano Sámano, uno de los principales involucrados en la Nueva Ley de Juegos y Sorteos, dará una conferencia llamada “México: updated sobre nueva ley y regulación, aplicación y beneficios” la cual tratará de manera directa las adaptaciones que deberán de hacer los casinos ante los cambios que se darán en caso de aprobarse.

Como podrán ver el tema aún da mucho para discutir sin embargo los próximos dos meses serán fundamentales para el futuro del juego en territorio nacional. Si en septiembre u octubre no es aprobada, es muy poco probable que sea aprobada en lo que resta del sexenio. Aún peor, o mejor dependiendo del lado de la balanza que prefieras, si no es aprobada en los próximos meses, es muy poco probable que el tema vuelva en varios años mas.